Acteurs et coordination
La mise en œuvre de la Stratégie nationale relative aux espèces exotiques envahissantes mobilise de nombreux acteurs aux compétences complémentaires : offices fédéraux, services cantonaux, groupes d'expert·e·s ou encore centres de données nationaux. Chacun intervient selon son domaine de compétence.
La coordination entre ces instances et l'harmonisation des flux d'information sont essentielles à l'efficacité de la Stratégie nationale.
La Confédération
La Confédération définit le cadre stratégique national et en assure la coordination. Ses missions comprennent l'adaptation des bases légales, l'élaboration des dispositifs de suivi, la coopération internationale ainsi que l'évaluation continue de l'efficacité des mesures mises en œuvre.
offices
Offices fédéraux compétents
Les espèces exotiques envahissantes représentent une menace transversale : elles peuvent porter atteinte à la biodiversité et aux services écosystémiques, causer des dommages à l'agriculture et à la sylviculture, ou présenter des risques sanitaires pour l'être humain.
Plusieurs offices fédéraux sont donc mobilisés en fonction de leur domaine de compétence :
- Office fédéral de l'environnement (OFEV) : Il assure le pilotage de la Stratégie nationale et la coordination générale. L'OFEV traite les questions relatives à la biodiversité, aux écosystèmes et à leurs services, ainsi qu'aux domaines des eaux, forêts, sols et prévention des dangers. Il co-dirige le Service phytosanitaire fédéral (SPF) avec l’Office fédéral de l’agriculture.
- Office fédéral de l'agriculture (OFAG) : Il intervient pour les organismes exotiques (insectes ravageurs, pathogènes, mauvaises herbes) menaçant l'agriculture, la viticulture et l'apiculture. Il est responsable de la protection des végétaux et de la gestion des organismes nuisibles particulièrement dangereux. Il co-dirige le Service phytosanitaire fédéral (SPF).
- Office fédéral de la santé publique (OFSP) : Il est compétent pour les organismes ayant un effet pathogène ou allergène sur l'être humain. L'OFSP participe notamment au monitoring des espèces vecteurs d'agents pathogènes (par exemple, le moustique tigre).
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SPF
Le Service phytosanitaire fédéral (SPF)
Le Service phytosanitaire fédéral est un organe commun créé et co-dirigé par l'OFAG et l'OFEV pour gérer ensemble une mission spécifique : la protection des végétaux contre les organismes nuisibles particulièrement dangereux, afin de prévenir des dommages économiques, sociaux et écologiques. En tant qu'organisation nationale de protection des végétaux, le SPF prévient l'introduction et la propagation de ces organismes et coordonne l'application de la législation phytosanitaire aux niveaux national et international.
Le SPF met à disposition des ressources documentaires sur les espèces exotiques envahissantes, comme des flyer sur le scarabée japonais, le capricorne asiatique des agrumes ou l'argile du frêne.
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cantons
Les Cantons
Les cantons jouent un rôle central dans la lutte contre les espèces exotiques envahissantes. Ils assurent l'exécution des mesures de prévention et de lutte sur leur territoire, conformément au cadre stratégique et réglementaire fédéral, et coordonnent les actions nécessaires pour protéger la biodiversité et les écosystèmes et la santé.
Sur la base du suivi de l'efficacité de ces mesures et de leur expérience de terrain, les cantons collaborent avec la Confédération pour faire évoluer la Stratégie.
Expertise et données
Une gestion efficace des espèces exotiques envahissantes repose sur des connaissances actualisées et fiables. En Suisse, plusieurs centres nationaux collectent les signalements d'espèces et compilent les informations scientifiques disponibles. Ces données sont ensuite centralisées et harmonisées par InfoSpecies, qui les met à disposition de l'ensemble des acteurs concernés.
Parallèlement, différents groupes de travail et comités d'experts évaluent les nouvelles menaces, partagent les connaissances et orientent les priorités d'action, tout en assurant la coordination entre les acteurs et le soutien opérationnel aux Cantons.
expertes
Comité d'expert·e·s pour les espèces exotiques envahissantes
Ce collège d'expert·e·s issus du monde scientifique et de la pratique (environ 30 personnes) couvre l'ensemble des groupes taxonomiques. Il met à jour en permanence les connaissances sur les espèces exotiques envahissantes pertinentes pour la Suisse : écologie, voies d'introduction, répartition, impacts et mesures de gestion.
Les informations produites alimentent la priorisation des actions, la classification des espèces et l'élaboration des plans de mesures.
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Le Cercle Exotique
Le Cercle Exotique est un groupe de travail rattaché à la Conférence des chefs des services et offices de protection de l'environnement de Suisse (CCE). Créé en 2019 en remplacement de l'AGIN (Groupe de travail des cantons sur les néobiotes envahissants), il facilite la coordination cantonale en matière d'espèces exotiques envahissantes.
Ses missions principales : favoriser le partage d'expériences entre autorités cantonales et centres de données nationaux, élaboration de supports d'information et assurer le lien avec le groupe de pilotage national de l'OFEV.
InfoSpecies - Groupe de travail Néobiota
Le groupe de travail Néobiota d'InfoSpecies traite les questions techniques et stratégiques liées aux espèces exotiques, en particulier l'harmonisation entre les centres de données concernant le flux de données et d'informations. Il constitue l'interface entre la Confédération et les expert·e·s en espèces exotiques.
infofauna
Info fauna - Centre de coordination pour les espèces animales exotiques
Info fauna centralise, analyse et met à disposition des acteurs de la prévention et de la lutte les données d'observation sur les espèces animales exotiques (à l'exception des chauves-souris et des oiseaux).
Avec l'appui d'expert·e·s, le centre élabore les bases scientifiques nécessaires à leur gestion : évaluation du caractère envahissant des espèces et fiches espèces destinées à soutenir les mesures de prévention et de lutte.
Info fauna soutient l'OFEV, les Cantons et leurs expert·e·s mandaté·e·s dans la gestion des espèces exotiques et envahissantes.
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